新媒体时代舆论表达和舆论引导新格局

新媒体时代，传统媒体的结构与运作遭遇空前严重的冲击甚至颠覆；民众舆论表达常常处于无序状态且有时缺少起码的理性；政府通过媒体对舆论的引导显得既无力又乏味；信息安全同信息公开的冲突交锋日趋严重；中外交互传播西强我弱的态势至今没有根本改变。改变现有舆论表达和舆论引导被动状态，营造健康的媒介生态，构建舆论表达和舆论引导新格局，是摆在党委、政府和媒体面前的紧迫任务。

一、新媒体时代：媒介生态改变和媒介生活格局

新媒体时代的媒介生态发生了根本性的改变：新媒体为广大民众提供了广泛参与新闻信息传受、舆论表达和舆论引导的空间及渠道，极大地改变着舆论生发和存储（舆情、潜在舆论）、舆论表达和舆论引导格局。从参与者层面考察，媒介生态和人们的媒介生活有了下列几方面的变化：

（一）被称为草根的普通民众直接参与新闻信息传受活动，而且人人可以成为记者和编辑，甚至个个都可以当总编社长，新闻传播活动真正实现了平民化、草根化和非专业化。

（二）所传受的新闻信息内容丰富多样，角度呈现各不相同，充分表现出信息内容的多元和公共特色

（三）传播新闻信息的渠道多种多样，远离“把关人”，而且成本低廉。

（四）新闻信息传受过程中的主客体经常身份互换，传和受双方交互性明显。

二、新媒体时代：民众舆论诉求的无序表达

36年的改革开放，中国的舆论环境发生了历史性的变化，从原先的封闭环境，转变为向全国全球开放的环境，主要是：

（一)社会结构重组造成了社会主体的多元化，中国社会的一个突出变化是利益主体和利益分配的差异化，形成诉求表达众声喧哗的局面。

（二）由于以空间换时间，出售土地等谋取眼前利益而牺牲长远利益等错误的顶层设计，中国当下突发公共事件和群体性事件层出不穷，民众的舆论诉求变得十分紧迫，而新媒体提供的多样化的表达渠道和表达形态又为这种诉求呐喊提供了可能和条件。

（三）民众舆论表达的紧迫性同政府舆论引导的“远民性”常常形成对抗与冲突，致使一般的舆论形态常常同非一般的舆论形态的冲突交锋，于是群体性事件频发，舆论引导失控，进一步加剧民众舆论表达的无序性。

近几年，不少学者关注舆论引导同舆论表达之间的辩证关系。主要观点有：

（一）舆论表达与舆论引导同为社会舆论不可分割的两个组成部分，只有舆论表达或只有舆论引导的社会是难以健康运转的。

（二）充分的舆论表达是有效的舆论引导的基础及前提，有效的舆论引导又为有序的舆论表达创造了良好的舆论氛围和合理的表达空间。

（三）舆论表达与舆论引导的主体既独立又合作，两者通过大众传媒等公共空间实现对话和沟通，谋取认同和理解。

（四）舆论表达与舆论引导的自发性及自觉性在一定条件下实现良性转化，从自发走向自觉是和谐社会的生存条件之一。

三、新媒体时代：媒介舆论引导的有限调适

新媒体时代，舆论传播和引导呈现不少新的特点：

（一）公众在舆论形成、传播以及引导中的地位与作用日显重要。新媒体时代打破了原先只有少数人才能支配和利用的媒体稀缺资源，普通民众成为舆论传播的重要主体。

（二）舆论传播碎片化趋势发展明显。同传统媒体不同，新媒体人人可以得而用之，没有“守门人”把关，发布的信息和发表的意见以碎片形态出现。当然，碎片并非一无用处，有时甚至意义非凡。

（三）社会舆论多元复杂，使得公众的不同意见得以公开表达，草根的复杂情绪得到宣泄释放。中国当下的舆论形态因此而显得丰富多样，官方舆论同民间舆论交相辉映，有时海外舆论也有一席之地。对于这三个舆论场之中“最大公约数”应是国家安全、人民福祉，也渐有共识。

（四）众声喧哗成为社会舆论的常见景观。民众为网络问政、参与社会与国家管理，为个人利益诉求而使用新媒体，新媒体则提供平等、公开、海量的信息发布、意见发表的平台。这种景观，成为官方实施舆论引导时不得不慎重思量及应对的前提。

（五）社会舆论变得越来越难以驾驭。一则民众有不同的利益诉求，而这种诉求又以不同程度的无序性表达出来；二则外来思想文化正源源不断地进入国门，其不可阻挡地影响着国内民众的价值取向；三则随着政治体制改革的深化，言论出版自由也日有所进，使社会舆论谋求“一律”越发不易。所有这些，是中国社会进步政治日益清明的表现，但对舆论引导的挑战也日趋严峻。在这种背景下，如果还要求舆论引导力争理想效果，则困难可想而知。

四、新媒体时代：意识形态领域的国际较量

从根本上说，新媒体主要是一种工具，虽然它同时又可能成为人们一种新的思维方式，成为一种新的工作方法。而作为一种工具，世界各国、各个阶级、各种势力都千方百计要掌握它、利用它、控制它。

任何工具、任何方法都是把双刃剑，新媒体也不例外。在新媒体时代，对新媒体的这种双向功能认知是非常必要的。特别在国际传播领域，包括运用新媒体技术和平台，西强我弱的基本态势没有根本改变，对此必须抱有警惕。我们应该以实现中国梦为动力，以不断强化中国传播软实力和发展新媒体传播平台为实际步骤，做更多扎实有效的工作，争取在新媒体时代意识形态领域的国际较量中，有新的进展、新的胜利。